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【習近平新時代中國特色社會主義思想三十講】第二十八講 毫不動搖把黨建設得更加堅強有力

2019-03-28 11:30

來源:理論處 
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習近平總書記指出,中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命。辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就,對黨、對國家、對民族都產生了不可估量的深遠影響。黨的十九大站在新的歷史起點上,號召全黨必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

一、勇于自我革命是黨最鮮明品格

勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命。

我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨始終不忘初心、牢記使命,堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。除了國家、民族、人民的利益,我們黨沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利,才有資格、有底氣敢于直面問題、勇于自我革命。在領導中同革命、建設、改革近一個世紀的奮斗歷程中,我們黨為什么能夠在現代中國各種政治力量反復較量中脫穎而出?為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨?根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神,一次次拿起手術刀革除自身的病癥,一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問題,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關。習近平總書記指出,“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫,敢于直面問題,勇于自我革命”。實踐證明,我們黨每一次自我革命,都不是簡單的自我修復,而是從里到外的深刻改造、深度重塑,使我們黨能夠一次次轉危為安、化危為機,不斷由小到大、由弱變強,帶領中國人民從勝利走向勝利。

中國特色社會主義進入新時代,黨的建設面臨艱巨任務。一方面,決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興,對我們黨提出了前所未有的新挑戰新要求。另一方面,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的,面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的。習近平總書記指出,我們黨要擔負起新時代的歷史使命,始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。怎樣才算過硬?就是要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕。我們黨只有勇于直面問題,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能確保黨擁有旺盛的生命力和強大的戰斗力,為黨和國家事業發展提供堅強的政治保證。

勇于自我革命、全面從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨的十九大明確提出了新時代黨的建設總要求,強調要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。新時代黨的建設總要求,對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰略部署,進一步豐富發展了馬克思主義建黨學說,標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度,為新時代推進黨的建設新的偉大工程,繼續推進黨的自我革命指明了前進路徑和努力方向。

二、黨的政治建設是黨的根本性建設

旗幟鮮明講政治是馬克思主義執政黨的根本要求。習近平總書記強調,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位,明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰略定位,抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。

我們黨作為馬克思主義執政黨,講政治是一以貫之的要求。習近平總書記反復強調,講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。實踐證明,我們黨之所以能夠始終保持團結和集中統一,始終保持進取精神和強大力量,歷經磨難而不衰、千錘百煉更堅強,同我們黨始終注重講政治是密不可分的。進入新時代,面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務,只有旗幟鮮明加強黨的政治建設,才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確,才能統一全黨意志、凝聚全黨力量,為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。

加強黨的政治建設,首要任務就是保證全黨服從中央,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。牢固樹立“四個意識”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的任何組織和成員,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位,都要維護黨中央權威和集中統一領導;凡屬部門和地方職權范圍內的工作部署,都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提,做到令行禁止,決不允許背著黨中央另搞一套。

加強黨的政治建設,要嚴肅黨內政治生活。尊崇黨章,嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善于集中統一。注重加強黨內政治文化建設,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。

加強黨的政治建設,要求全黨同志特別是高級干部必須不斷提高政治能力。政治能力,就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的,起著領頭和管總的作用。全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想,提高政治覺悟,加強政治歷練,把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,使自己的政治能力與擔當的領導職責相匹配,確保黨的事業始終沿著正確政治方向勝利前進。

三、把思想建設作為黨的基礎性建設

思想建設是黨的基礎性建設,堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。加強黨的思想建設,必須堅定黨員干部的理想信念。

堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就會在風雨面前東搖西擺。近百年來,共產主義遠大理想激勵了一代又一代共產黨人英勇奮斗,成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。歷史和實踐都充分證明,有了堅定的理想信念,站位才能高,眼界才能寬,心胸才能開闊,才能始終堅持正確政治方向,在勝利和順境時不驕傲不急躁,在困難和逆境時不消沉不動搖,經受住各種風險和困難考驗,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,永葆共產黨人政治本色。每一名在黨旗下宣過誓的共產黨員都必須銘記,為了理想信念,就應該去拼搏、去奮斗、去獻出全部精力乃至生命。

當前大多數黨員干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的。同時也要看到,在黨員干部隊伍中,信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題。有的對共產主義心存懷疑,認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念,對社會主義前途命運喪失信心;有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍;等等。事實一再表明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失。

衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念,是有客觀標準的。革命戰爭年代,檢驗一個干部理想信念堅定不堅定,就看他能不能為黨和人民事業舍生忘死,能不能沖鋒號一響立即沖上去,這樣的檢驗很直接。毛澤東同志一家為革命犧牲6位親人,徐海東同志家族犧牲70多人,賀龍同志的宗親中有名有姓的烈士就有2050人。革命先烈在生死考驗面前之所以能夠赴湯蹈火、視死如歸,就是因為他們對崇高的理想信念堅貞不渝、矢志不移。今天,衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波……一大批堅守著理想信念的優秀黨員干部,彰顯了堅如磐石的信仰本色,鑄就了共產黨人不朽的精神豐碑。

崇高信仰、堅定信念不會自發產生。習近平總書記指出:“要煉就‘金剛不壞之身’,必須用科學理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。”認真學習馬克思主義基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題,把理想信念建立在對科學理論的理性認同上,建立在對歷史規律的正確認識上。教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷筑牢理想信念,真正做到虔誠而執著、至信而深厚,讓理想信念的明燈永遠在心中閃亮,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

四、建設高素質專業化干部隊伍

“為政之要,莫先于用人。”政治路線確定之后,干部就是決定的因素。習近平總書記指出:“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。”我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓,目的就在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

堅持好干部標準。怎樣是好干部?習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準,為選人用人樹起了時代標桿。信念堅定,就是要堅定共產主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,為新時代堅持和發展中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。為民服務,就是要做人民公仆,忠誠于人民,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。勤政務實,就是要勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當,就是要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔,就是要敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

堅持正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,匡正選人用人風氣,突出政治標準,培養選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部;培養選拔具有專業能力專業精神、適應新時代中國特色社會主義發展要求的干部;培養選拔在基層扎實歷練、在“吃勁”崗位和艱苦地區經受磨煉、業績突出的干部,優化干部成長路徑,拓寬選人視野,統籌干部資源,把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。強化黨組織領導和把關作用,對政治上不合格的要“一票否決”,把廉潔作為底線要求,有問題的堅決不用;要著力破解“唯票取人”、“唯分取人”、“唯GDP取人”、“唯年齡取人”問題,不搞“海推”、“海選”;堅決查處說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

堅持黨管干部原則。黨要管黨,首先是管好干部。習近平總書記指出:“我們黨之所以堅強有力,黨管干部原則是很重要的原因,要自覺堅持黨管干部原則。”把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,讓每一個干部都深刻懂得,當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,調動廣大干部的積極性主動性創造性。堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。

加強基層組織建設。基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習近平總書記指出:“上面千條線、下面一根針,必須夯實基層。要有千千萬萬優秀基層骨干,結合實際情況落實好各項工作。”針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,切實在打基礎、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識,持續整頓軟弱渙散的基層黨組織;著力抓好基層組織設置和活動方式創新,推動基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷擴大基層黨組織教育和管理的覆蓋面;著力抓好黨的組織生活制度落實,認真執行“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度,嚴把發展黨員政治關,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。以提升組織力為重點,突出政治功能,真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

五、作風建設永遠在路上

習近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論,人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨,對作風問題任何時候都不能掉以輕心。

作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,人民立場是黨的根本政治立場。始終堅持人民立場,堅持人民主體地位,虛心向人民學習,傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。始終堅持走群眾路線,增強群眾觀念和群眾感情,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持之以恒正風肅紀,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,讓干部知敬畏、群眾有信心,以優良黨風凝聚黨心民心。

黨的作風建設關鍵在于解決問題、務求實效。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的作風建設緊緊抓在手上,首先制定和落實中央八項規定,作為解決黨的作風問題的切入口、動員令。黨中央連續開展了黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”問題,取得了重大成果;開展了“三嚴三實”專題教育,對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設,推動黨風政風為之一新,黨心民心為之大振。

作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”,有經驗的挑山工一般不在此久留,因為休息時間長了,腿就會發懶,再上“十八盤”就更困難了。作風建設同樣如此,越到緊要關頭越不能有絲毫松懈,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。作風建設是攻堅戰、持久戰,既要以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣,深化整治、見底見效,又要堅持抓常、抓細、抓長,鍥而不舍、持之以恒。堅持從領導干部抓起,帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風確保好的效果。自覺接受群眾評議和社會監督,為作風建設提供長效保障。

六、用鐵的紀律管黨治黨

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,在黨章中充實完善了紀律建設相關內容,推動實現了黨建理論、實踐和制度的重大創新。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。習近平總書記強調:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”我們黨有8900多萬名黨員,在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結統一,黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。只有把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,才能用紀律管住全體黨員,激發出全黨步調一致向前進的氣勢。

嚴明黨的紀律,首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。把學習黨章作為必修課,自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按照黨章規定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

嚴明黨的紀律,要增強紀律教育針對性。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為黨校、干部學院和黨委(黨組)理論學習中心組的必修課,增強教育實效性,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。發揮先進典型引領作用,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。提高警示教育的政治性,凡查結的黨員領導干部違紀違法案件,都要在本地區本部門本單位開展警示教育,以案明紀、引為鏡鑒,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

嚴明黨的紀律,要深化運用監督執紀“四種形態”。黨的十九大把運用監督執紀“四種形態”寫入黨章,這是全面從嚴治黨的重大舉措。“禁微則易,救末者難。”堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持嚴管和厚愛結合,在早發現上深化,把紀律挺在前面,提高發現違紀問題能力,抓早抓小、防微杜漸;在分類處置上深化,強化分析研究,提高精準把握執紀標準和運用政策能力,防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象;在用好第一種形態上深化,下大功夫加強日常管理和監督,使批評教育成為常態,關口前移、防患未然;在談話函詢上深化,被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,發揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用,防止敷衍塞責、欺騙組織,對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。強化日常監督執紀,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線。

七、不斷扎牢制度籠子

制度事關根本,關乎長遠。習近平總書記強調,推進全面從嚴治黨,既要解決思想問題,也要解決制度問題。全面推進黨的各項建設必須讓思想建黨和制度治黨同向發力,把制度建設貫穿其中,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系,全方位扎牢制度的籠子。

制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出:“把權力關進制度的籠子里,首先要建好籠子。籠子太松了,或者籠子很好但門沒關住,進出自由,那是起不了什么作用的。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持依法依規治黨,一方面堅持黨領導人民制定憲法法律、執行憲法法律,黨自身必須在憲法和法律內活動,真正做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法;另一方面與時俱進深化黨的建設制度改革,注重黨內法規同國家法律的銜接和協調,不斷把管黨治黨創新成果固化為法規制度,先后組織制定修改90多部黨內法規,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。我們黨已初步形成了以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等黨內法規為主干的黨內法規制度體系,做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成,黨內生活主要領域實現了有章可循、有規可依。

健全黨和國家監督體系。習近平總書記指出,自我監督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。要堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,讓日常管理監督與黨員領導干部如影隨形、不留空當。要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網,切實發揮監督“利劍”和巡視“千里眼”作用。要繼續健全派駐機構領導體制和工作機制,實現中央和地方紀委向同級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋,切實把制度優勢轉化為治理效能。要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。

完善我國監督體系,既要加強黨內監督,又要加強國家監察。國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監督的重大決策部署。黨的十九大對推進國家監察體制改革作出重要部署。十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國監察法》,設立國家監察委員會。監察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公,代表黨和國家行使監督權和監察權,履行紀檢、監察兩項職責,加強對所有行使公權力的公職人員進行監督,從而在我們黨和國家形成巡視、派駐、監察三個全覆蓋的統一的權力監督格局,形成發現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制,為實現黨和國家長治久安走出了一條中國特色監察道路。

制度的生命力在于執行。貫徹執行法規制度關鍵在真抓,靠的是嚴管。加強黨內法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行,制度執行到人到事,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。要堅持制度面前人人平等、制度執行沒有特權,制度約束沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”,真正讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。

八、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

腐敗是社會毒瘤。人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習近平總書記指出:“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!”黨的十八大以來,我們黨以零容忍的態度重拳反腐,堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭壓倒性態勢己經形成并鞏固發展。

同時要看到,當前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,特別是政治問題和經濟問題交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出,全面從嚴治黨依然任重道遠。反腐敗斗爭要持續保持高壓態勢,深化標本兼治,決不能半途而廢、功虧一簣,必須堅定不移、精準有序、更有效地遏制增量、更有力地削減存量,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。

習近平總書記指出,“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’,不是爭權奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無尾的‘爛尾樓”’。“老虎”露頭就要打,“蒼蠅”亂飛更要拍。深入進行反腐敗斗爭,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。堅持國際追逃追贓不停步,加強反腐敗綜合執法國際協作,持續推進“天網行動”。通過深化改革和制度創新切斷利益輸送的鏈條,加強對權力運行的制約和監督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保證干部清正、政府清廉、政治清明,贏來海晏河清、朗朗乾坤。

打鐵必須自身硬,全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。習近平總書記指出,中國共產黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子。我們黨要承擔起新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史使命,確保黨始終走在時代前列,始終成為領導核心,始終成為中國人民和中華民族的主心骨,就必須一以貫之、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進,不斷提高黨的執政能力和領導水平。習近平總書記強調,領導13億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強。要適應黨和國家工作的新進展,以時不我待的精神,一刻不停地增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。只有全面增強執政本領,把我們黨自身建設好、建設強,才能贏得主動、贏得優勢、贏得未來,才能不負人民重托、無愧歷史選擇,團結帶領全國人民在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中,奮力實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。

責任編輯:朱青

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